各二级党组织:
根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关部署要求,校党委班子带头推进问题查摆和集中整治工作,共查摆问题7个,其中集中整治4个、立行立改3个,并明确牵头领导、责任单位、整改举措和完成时限,有序推进整改落实。现将第一阶段集中整治和立行立改问题的主要做法和成效情况予以通报。
集中整治问题一:文风会风不实不正
1.加强会议统筹。办公室加强学校会议统筹管理,各职能部门实施周预报制度,每周四前将下周预安排会议报至办公室汇总,杜绝会议未报先开或自开不报。
2.定期抽查通报。建立“会议减负”反馈渠道,办公室会同纪检监察室定期抽查计划外开会、随意增加会议,提高会议层次,增加陪会人员等情况,及时督促纠正并定期通报。
3.提倡开短会,除全校性会议外,一般性工作会议时长不超过90分钟。
4.提高会议实效。工作会议明确议程安排。
通过周预报制度及定期抽查,基本杜绝了未报先开、自开不报的现象。通过汇总分析预报信息,对存在时间冲突、议题相近的会议进行协调合并,有效加强了会议时间安排的科学性、合理性。周四下午安排的会议数量已有所减少,确需周四下午召开的会议要求提前通知,便于二级学院安排工作。
集中整治问题二:整治形式主义为基层减负存在差距(有时报送材料时间要求过紧;有时存在材料重复报送问题,信息共享机制还不够完善,加重基层负担)
1.调研学院等基层单位,征集到材料报送急、多头报送等具体情况12条次。
2.经了解核实,主要涉及5个问题,发放督办单5份,相关责任部门均已办结,提出了下一步优化完善举措。
3.修订2025年度校内综合考核指标体系,在管理服务机构“党的建设”考卷中增设观测点:“基层反映存在整治形式主义为基层减负不够问题并经核实的,扣0.2分,经督查后整改不力的,扣0.5分”,以刚性约束推动减负落地。
集中整治问题三:省审计厅对我校审计发现的资金资产资源管理和经济风险防控方面的问题(对88名教师创办或投资企业的行为管理不到位)
进一步规范教职工(非中层及以上)校外兼职兼薪行为,确保教职工在全身心投入本职工作的同时,兼顾个人合理合法的兼职兼薪需求:
1.建立制度,规范管理。为规范教职工校外兼职行为,促进教职工认真履行岗位职责,保证学校正常教学、科研、育人和管理秩序,于2023年8月26日制定出台学校《教职工兼职管理办法(试行)》(以下简称《办法》);
2.严格手续,常态监督。根据《办法》规定,对“88名教师创办或投资企业的行为管理不到位”问题限定时间、立行立改,已完成所有申报(备案)的补办。按照“一季度一提醒,一季度一申报”原则,压实主体责任,常态化提醒和监督各二级单位加强校外兼职日常管理;
3.严格管理,加强考核。从2025年度起,建立年度校外兼职兼薪报告制度,在教职工(非中层及以上)年度考核通知中明确个人年度校外兼职兼薪报告要求,并制作《教职工年度校外兼职情况报告表》;
4.严格流程,常态监督。在钉钉工作台搭建教职工兼职报备平台,便于教职工随时向学校提交备案(审批)申请。依托天眼查平台对备案(审批)情况进行抽查,对应备案(审批)未备案(审批)情况及时反馈相关二级单位和个人,对情节严重的,予以处理处分。
集中整治问题四:不习惯过“紧日子”,存在不必要的公务开支(部分具体表现已完成整改)
具体表现一:公务租车管理还不够规范,存在租车数量较多、费用较高现象。
1.加强租车采购过程审核。通过信息化平台对公务租车申请至采购进行全流程管理。通过采购管理、采购执行两层审核,规范公务租车政府采购程序。
2.加强对市内短距离公务租车等支出的财务监管。
3.完善长效机制。调研兄弟高校,探索以校内现有车辆为基础,公开采购引入框架协议内公务出行租赁公司车辆为补充,学校车队统一调度,保障学校公务用车需求的管理模式。统筹谋划集中管理调度、盘活车辆资源、节约公共开支的运行机制。
2025年上半年学校公务租车支出同比减少30%。
具体表现二:活动与会议中电子设备使用频率较低,材料电子化程度还不够高,依赖纸质材料较多,造成一定程度资源浪费。
1.进一步要求各单位根据《关于贯彻落实厉行节约坚持过紧日子要求的通知》,落实无纸化网上办公有关要求,减少纸质材料印刷,要求各单位切实履行主体责任,纪检、审计等部门加强监督检查。
2.学校党委会、校长办公会等会议率先实行无纸化。会前会议材料以电子版形式发送各参会人员,会上通过笔记本电脑、平板、手机等线上审阅。除需保密材料及归档材料外,不再印制纸质议题材料。同时,加强引导宣传,将无纸化会议形式进一步应用到校内更多会议中。
3.持续推广钉钉日程应用,广泛宣传日程工具的应用场景、优点,在学校各类会议中推进通知、材料传阅、会议签到等的使用。
4.7月14日起,学校行政值班记录实行电子化。
纸质材料打印明显减少,各类会议中钉钉应用及智慧屏使用频率大幅提升,无纸化办公的氛围逐渐形成。
立行立改问题一:督查检查考核过多过频、过度留痕
1.严控督查检查频次。除上级巡视、审计、专项整治及校内综合考核、巡察、经济责任审计等必要工作外,杜绝非必要的督查检查,从源头减少检查考核事项。
2.优化督查检查方式。督查检查以实地走访、当面约谈等形式为主,不强制要求准备过程性台账。
3.统筹实施校内考核。建立校内综合考核机制,统筹各条线考核。考核中落实“无感、无痕、无形”要求,指标评分主要根据日常了解掌握情况开展,原则上不再层层要求报送材料和报表。
非必要督查检查大幅减少,检查和考核方式的优化推动工作重心从“重痕迹”向“重实绩”转变,校内综合考核机制的建立避免了多头考核的情况。
立行立改问题二:文件篇幅过长、内容偏虚
1.强化审核把关。执行文件“三审三校”制度,由起草部门负责人、分管校领导、学校办公室逐级审核,重点审查内容是否务实、表述是否精炼。
2.落实精简原则。按照《关于加强发文管理切实精简文件的通知》要求,在发文审核中做到:
(1)没有实质性内容、可发可不发的公文一律不发。
(2)原则上不发临时性公文。
(3)可以合并下发的合并下发。
(4)严格控制公文篇幅,政策性文件字数一般控制在5000字以内。
(5)遏制层层配套发文现象。贯彻落实上级文件精神,能纳入正在推进或部署任务的,结合实际制定务实管用的落实举措;确需制定贯彻落实文件的,不得简单照搬照抄上级文件。
(6)内容比较具体的通知类事项,以全校性通知形式布置。可以通过印发会议材料部署的工作任务不重复发文。
对比上年同期,党办文减少35%,党文减少30%;院文减少15%;全校性通知与上年基本持平。
学习教育期间,各级党组织和广大党员群众对学习教育、问题查改等有相关意见建议的,可通过来信、来电、来访等形式反映。
组织部联系人:祝晓瑜,电话:88218270,邮箱:zzb@zisu.edu.cn。
纪检监察室联系人:邵韧兰,电话:88213015,邮箱:jjjcs@zisu.edu.cn。
党委组织部
2025年7月